原标题：这里有四个问题，请北部战区空军回答

“筑基之问”问出“胜战之刃”

北部战区空军聚力“三个要过硬”精准抓建基层纪实

【写在前面】基层是战斗力的“刀尖”，抓建基层就是打磨战斗力“刀尖”，砥砺“胜战之刃”。

2015年2月16日，习主席在视察空军轰炸航空兵某团时，鲜明提出思想政治要过硬、打仗本领要过硬、战斗作风要过硬。这“三个要过硬”的战略要求，寄托了习主席对空军官兵的殷切期望，对各级党委带领部队、抓建基层指出了明确方向，提出了标准要求。

北部战区空军成立以来，面对体制编制调整改革给基层建设带来的新挑战，牢固树立基础制胜、为战而建的思想，把“三个要过硬”作为部队建设的“魂”，统揽全局的“纲”、凝聚意志的“源”，统一官兵思想，指导改革探索，引领强军实践，不断夯基垒台，积厚成势，有效促进了基层建设向更高层次发展，为下一步深化改革创造良好条件。

金秋时节，来自北部战区空军的百余名旅以上单位军政主官，来到胶东片部队参加战区空军聚力“三个要过硬”精准抓建基层座谈会。前瞻的建设理念、现代化的营区建设、浓厚的战斗氛围，一幕幕场景留给大家深刻印象。透过基层建设这扇窗，看到部队建设的崭新成就，随着采访的不断深入，记者头脑中的问号被逐个拉直。

静态展示 曹占礼 摄

一问：改革当前，抓建基层要向哪里用劲，往何处落脚？

——立起指针，凝聚共识，鲜亮“筑基之魂”

制作行车规划软件，宁愿花高价购买先进的智能触摸式显示屏谋“长远”,坚决不拿廉价的劣质产品搞“凑合”；整修塑胶跑道和招待所仅拿出几万元用于简单修补，却舍得在指挥所升级、战备道路扩改等实战化训练亟需建设上下“血本”，行走在北部战区空军某团，随处可听见类似的事例。

该花的钱一分不省，该省的钱一分不花。透过基层这面“镜子”，折射出北部战区空军抓建基层的核心思想：为战而建。

新体制下，战区空军如何在把握“战”与“建”的关联性和贯通点中推进协调发展？部队建设日新月异，今天的基础建设能否适应明天实战的需要？动中分散成为新常态，每年多支部队外出执行任务，如何融入动态实践打基础……

从军区空军到战区空军，一字之变蕴含着质的转变。往哪转、怎么建？站在新的历史节点，直面基层建设的一个个新课题，战区空军党委一班人感到前所未有的使命忧患。

战区空军领导介绍说，他们反复学习领会习主席系列重要讲话精神，深刻领悟强军目标赋予基层建设的时代内涵，牢固树立强基固本、为战而建的思想，把“三个要过硬”作为部队建设的“魂”，统揽全局的“纲”、凝聚意志的“源”，以更大的决心和力度抓基层、强基层，以基层之强适应体制之变，助推强军之势，筑牢打赢之基，统一官兵思想，引领强军实践。

为提高基层建设的起点和标准，他们坚持以思想破冰引领突围，先后多次召开基层建设分析会，紧贴“往哪转、怎么建”这个重大现实课题集体攻关，深入思考指挥链与建设链之间的关系，确立“聚焦打赢、精准抓建、分片实施、全面推进”的工作思路。组织全区百余名各级领导、机关干部带着课题深入部队调研，全面掌握基层最真实的情况，找准抓建基层的切入点和着力点。针对梳理出的百余条具体问题，相对集中半个月组织全员大讨论，党委常委带头登台、机关干部个个发言，以上率下掀起头脑风暴，提高领导机关抓建基层的质量效益。

“直观感受先行部队的发展变化，真是大开眼界，备受启发，拓宽了抓建基层的思维和视野。”一路参观完北海舰队、东部战区空军等兄弟单位基层建设的情况，战区空军组织处领导有感而言。他们采取“走出去、请进来”方式，积极学习借鉴其他兵种部队、科研院所抓建基层成功经验，不断增强工作指导的科学性和前瞻性。

“制定战区空军基层建设《五年规划》，以战斗力建设为牵引，统筹财力物力推进基础设施建设。”这是战区空军成立后第一次党委全会的报告，写进全会报告的话语字字千钧，落地有声。

翻看《五年规划》，记者注意到，他们以《纲要》“十六条标准”为尺子确立基层建设新起点，狠抓经常性基础性工作精细化落实，不断提高铸魂育人、练兵备战、建强堡垒、从严治军、正风塑形等工作质效，促进基层建设全面进步、全面过硬。制订路线图，列出时间表，建立一本账，把精准帮建落实到每一个环节、每一个步骤，做到精准谋划、精准规划、精准部署、精准落实、精准检验，确保各项工作任务按计划、有节奏地推进。

“战区空军制定的基层建设规划，作出第一年先从胶东片部队抓起的决策部署，持续做好新转隶部队的基层建设工作，既有规划图，又有施工图，还有展开图，对我们新转隶部队来说，工作指导没有断线，精准帮建也没有断档。”航空兵某师领导高兴地说。

快速转运导弹 曹占礼 摄影

二问：制约基层打仗本领提升的“瓶颈”如何突破？

——问题牵引，创新驱动，探寻“筑基之钥”

“筑基之钥”，连通成长路径，打开“胜战之门”。

战区空军成伊始，为实现基层建设与提升打仗本领的无缝对接，连通基层建设与战斗力成长的“任督二脉”，战区空军党委立即就制约基层战斗力提升的深层次问题展开了深入调研。

着眼改革搞调研，深入基层摸实情。随着调研的一步步深入，一系列具体问题问题被“抽丝剥茧”式挖出：“联合作战保障功能不健全”“联合作战意识不够强”，等等。随即，一场以胜战为“锚点”，全面提升基层战斗力的“会战”席卷全区部队。

设置危局查找问题、主动“挨打”补齐短板。雷达某旅旅长讲道：“雷达部队作为飞行员的‘眼睛’，一旦在战争中被先期摧毁后果不堪设想，锤炼过硬雷达机动分队刻不容缓！”战区空军党委以该旅为示范单位，组织雷达机动分队战斗力展示，在实战背景下设置危局、险局、难局，探索实践了一系列抗扰抗毁战法，全区雷达部队补盲能力进一步提高，“千里眼”戴上了“护目镜”。

开创则更定百度，尽涤旧习而气象维新；守成则安静无为，故纵脞废萎而百事隳坏。创新能力是一支军队的核心竞争力，要在未来战场上占据主动，必须抓住基层官兵这个最具潜能和活力的群体，为战斗力成长挂载引擎。

雪域高原，多架国产新型战机翱翔演兵场、苦练精飞；吴风楚韵，数批对敌突击战鹰远程突防、实弹空投。初秋，战区空军实战化训练如火如荼。某团演兵场上，无人机与对手的对抗正打得酣畅淋漓。无人机分队谋划电磁干扰，而导弹部队正在无人机的必经之路上布设天网……在斗智急需有效验证。在战区空军“适应新形势，强化联合训练”“处理好基础训练与联合训练关系”的胜战理念指引下，该团领导不光到周边地导、高炮部队找对手，还左右手互搏，成立“蓝军分队”，拿自己的“矛”破自己的“盾”，补齐战斗力短板。总结的“时间轴训练法”和“罗差修正尺”“叠伞辅助架”等一批简单实用的小发明受到上级表彰，其中，“双机同时准备，三机交替准备”经验做法被空军推广，并有1项成果获得军队科技进步二等奖。

难题是“墙”也是“门”，拆开了阻碍的墙，就打开了制胜的门。一段时间以来，部分单位战斗力建设曲线波动比较大。战区空军机关调研后认为，根子在战斗力基础没打好，“浮萍没根扎不牢”。战区空军党委下了决心，必须坚定不移地“向基层要战斗力、打基础强战斗力”。人才是战斗力建设的根本，他们严格按打仗标准选干部、配班子，把谋打仗、会打仗的干部放到一线战斗堡垒和前沿指挥所去。某电抗团作训股长彭海峰在作战训练的组织筹划上独当一面，是该团“第一高参”，在年中干部调整中，团党委按照战区空军干部任用标准，感到不能因为用着“顺手”就把能打仗的干部拴在领导身边，最终将其外派到某营担任营长，目前该营战斗力建设在全团首屈一指。

瞄准实战创新驱动，拓展抓建基层的路和桥。在航空兵某师飞行指挥室，师领导正在挑选参加理论研究任务的飞行员。只见操作员调出飞行员林占伟的个人能力分析图，上面显示：操纵飞机能力4.6分，学习研究能力4.7分，执行任务3.5分……从能力分析图看，林的在这方面的能力比其他飞行员要强，最终派其“出战”，果然不辱使命。这是该师利用自己研发的“大数据”平台精准提升打仗本领的一个缩影。

通过鼓励创新、尊重创新、人人创新，部队上下蕴含的创造潜能进一步释放，钻研胜战手段、提升打赢本领成为官兵的新常态。

战时开设野战指挥所，分队长孙杰人工上报空情处置情况。曹占礼 摄

三问：如何用今天的抓建经验，助力明天的胜战？

——固化机制，稳中求进，立起“筑基之尺”

筑基之尺，较准细微之处，撑起“胜战之点”。

“多一点少一点都不行，必须严格按照规定标准值重新准备！”今年年初，新转隶的航空兵某团机务大队组织春节后开飞大检查。大队长陈成波在复查把关时发现，个别架次飞机存在着冷气比规定值多充0.5个刻度的问题。尽管误差很小可以忽略不计，但陈大队长还是责令该机组严格按照相关规定标准重新准备。

质量催升战斗力，没有标准就没有质量。战区空军党委深刻感到：没有规矩、不成方圆，只有精准抓建基层，才能很好地立起“筑基之尺”，稳步推进部队各项建设。

他们依据《纲要》规定，以担负的使命任务为牵引，制定了《战区空军聚焦“三个要过硬”精准抓建基层工作规范》等，逐一对基层全面建设的各项指标进行了分类、细化；通过施行“问责制”等，采取阶段量化考评、组织不打招呼战备拉动演练和实兵演习等形式，逐步完善机制，抓细抓小落实。

要想基层整体过硬，帮带机制不可或缺。4月2日上午，某场站四站连指导员周健，依据师“先进连队结对帮带后进连队机制”等，来到帮带对象、三年多不沾先进边的某团机务二中队，把连队连续保持16年先进的“秘诀”无偿传授给该中队官兵。该师本着“先进帮后进、携手共提高”的原则，创造性打破基层连队、飞行大队和机务中队界限，把全师连续3年以上无缘先进的5个基层连队，与5个被师以上单位评为先进的连队结成帮带对子，通过明确先进连队的帮带责任、措施和后进连队的追赶步骤、方法、目标、时限等，逐一加以规范、固化形成机制。经过一段时间的结对帮带，如今机务二中队全面建设呈现出良好发展势头，指导员杨畅感慨地说：“师里实行先进帮带后进机制，让我们中队很受益，我也有信心带领全中队官兵打‘翻身仗’。”

“抓基层打基础是一项系统工程需要久久为功、持续用力，必须培养一批按纲抓建、依法抓建的‘明白人’和‘实干家’。”据战区空军领导介绍，他们依据有关抓建基层的制度规范，要求师团两级组织党员、干部和思想骨干系统培训，让大家在交流碰撞、难点辨析中，认清基层建设现状与正规化建设目标的差距在哪里、按纲抓建现状与依法抓建的差距在哪里、履职尽责现状与实践标准的差距在哪里，着力提高机关按纲依法指导、基层按纲依法抓建、官兵按纲依法履职的意识和能力。据了解，今年以来全区共有25个党支部被评为先进，还涌现出15名优秀党务工作者。

反转正面，托举天线，展开歇腿。曹占礼 摄

四问：基层官兵大多未经过战争洗礼，“一不怕苦，二不怕死”的战斗作风如何锻造？

——打造脊梁，砥砺血性，培塑“筑基之气”

筑基之气，既是虎狼胆气，更是胜战之气。

初夏时节，胶东半岛风起云涌，沙场练“胜胆”。

2016年6月15日，航空兵某团组织飞行训练。气象台报告，天气状况复杂，但符合开飞条件，上午8时许，该团按计划准时开飞。岂料，大约一个小时后，机场上空天气突变、乌云压顶，并在忽然间下起了雨，能见度越来越差。面对突变天气，有人马上向指挥员建议停止飞行。但指挥员在向气象值班员了解本场及周围空域天气情况后，没有中止飞行计划，而是决定利用这一难得练兵良机组织实施复杂气象飞行课目。

“未来战场态势瞬息万变，要建强能打胜仗的基层，官兵过硬的战斗作风是关键。”年初，战区空军党委反复分析研究部队改革后面临新的形势任务特点，深刻感到：精准抓建基层，关键是要培塑“筑基之气”，锤炼官兵过硬战斗作风。机关以部队担负新的职能使命为牵引，以培养官兵“一不怕苦、二不怕死”精神和培塑敢战血性、营造打仗氛围为重点，制定了《战斗精神强训计划》和相关具体实施措施，并注重在平时严抓官兵点滴养成，利用任务摔打磨砺部队过硬。